原标题:湖北公安找准信访工作“金钥匙”打开群众心结
□ 本报记者 刘志月
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□ 本报通讯员 赖栋才 李宗吾
“盼了这么多年,终于为我解决了实际问题。”湖北省随州市信访人张某说。
张某致信湖北省公安厅,称其多年前因涉嫌爆炸案被刑事拘留,后被取保候审,其不认可该刑事强制措施。
湖北省公安厅主要领导接访后,立即赴属地调查督办。经核查,湖北警方依法对张某作出终止侦查决定。
党的二十大报告指出,加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。湖北公安切实扛起政治责任,把化解信访疑难案件作为“我为群众办实事”重要内容,持续用心用情推动信访工作提质增效。
严格落实制度
“信访是送上门的群众工作,是社会治安的‘晴雨表’,是公安执法的‘反光镜’,大家要把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众的事当家事,以解决信访问题扎实成效检验主题教育成果。”湖北省公安厅主要领导强调。
湖北公安坚持“把访情当警情、把访件当案件”工作理念,将信访工作列入党委重要议事日程,落实开门接访、主动约访、带案下访、上门回访、网上受访等制度举措。
湖北省公安厅出台《加强全省公安机关信访工作的实施意见》,明确“公安主研、部门主管、属地主体”责任,将市州公安机关主要负责人落实信访工作责任制情况纳入绩效考核“负面清单”;推动构建“党委领导、政府主责、公安主推、部门协同、社会联动”格局;建立党政领导“双包保”、定期听取信访工作汇报、领导干部接访阅信包案等制度。
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2022年以来,湖北省公安厅主要领导接待信访群众23批次33起、阅信52件,带头包案化解14起疑难信访案件;其他厅领导接访29次42起,包案化解疑难信访案件76起。
湖北还建立健全党委政法委、信访、公安牵头的“3+X”信访机制和省委平安办、省公安厅“双向交办、双向督导”工作机制,做实信访等联席会议,构建由省公安厅党委领导、领导小组统筹协调、信访处组织推动、警种与基层齐抓共管的一体化工作格局。
2022年,湖北公安机关累计化解省委政法委交办案件92起、省信访局交办案件1218起,办结率均为100%;累计办结公安部交办疑难信访案件2460起,办结率99.9%。
网上网下协同
流浪人员肖某想办身份证,但因长期流浪无法证明身份信息。
“他当时什么证件都没有,想找工作过正常生活,因没有身份证多次碰壁。”湖北省公安厅信访处副处长黄伟对其印象深刻。
信访民警几经努力,最终为其办理了户口补录。
湖北公安强化督查督办,对信访案件实行首接负责制,综合运用“情、理、法”,采用“帮、梳、调”工作方法,对群众来信来访建台账,问题不解决不松劲,解决不彻底不放手,群众不认可不结账。
湖北公安机关开通“公安厅(局)长信箱”,对外发挥网上信访主渠道作用,及时回应群众诉求;对内充当执法管理“啄木鸟”,据此剖析公安执法和队伍建设问题,倒逼执法规范化建设。
湖北“公安厅(局)长信箱”对接省市“情报、指挥、行动”一体化实战化平台,通过前台受理、后台流转、网上沟通、网下办理、跟踪督办、限时反馈,做到“快响应、快流转、快办理、快回复”,尽量让群众合理诉求“最多访一次”。
2022年以来,湖北“公安厅(局)长信箱”收到群众来信3216件,办结3032件。
湖北公安机关对非公安信访事项,依托“12337”政法举报平台、“12345”政务服务平台等,及时转交相关职能部门处置,告知群众流转去向,一体推进化解。
“愿意‘管闲事’,乐于‘办好事’,归根结底还是因为他们心里装着百姓冷暖!”一位在公安机关解决问题的信访人感慨道。
源头治理减量
为从源头减少涉法涉诉问题,湖北公安机关从扣好执法“第一粒扣子”入手,将110、门市、电话、网络等各渠道警情归口录入警综平台,防止因“体外循环”产生信访事项。
如今,湖北省处警信息及时反馈率、行政案件按期受案率、刑事案件按期受案率和按期立案率均升至99%以上。
找到打开群众心结“金钥匙”,搭好联系群众“连心桥”。
今年以来,湖北省公安厅主要领导到11个市州56个点位了解实情、把脉问诊,探索形成“接访下访发现问题、‘四不两直’查明问题、政治督察解剖问题、约谈整改解决问题、建章立制根治问题”工作机制,发现和解决了一批引发群众信访的执法问题。
湖北公安机关实施主动警务、预防警务,创建省市县公安机关领导干部包联派出所工作机制,深化“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动,制定问题、任务、效果“三张清单”,变群众“上访”为民警“下访”。
今年以来,湖北公安机关累计摸排风险隐患9.3万个,及时调处情感、邻里、债务等矛盾纠纷4万起,现发命案184起全破、同比少发35起。
湖北公安机关还建立“信访+督察+法制”督导专班,采取派出所+司法所+律师所“三所联调”模式,依托律师驻所和民间调解队等社会力量参与化解矛盾。
2022年以来,湖北公安机关共排查化解风险隐患超20万个,调处化解矛盾纠纷3万余起。
2022年以来,湖北省公安厅接待集访人数下降26.1%,集体次数下降45.5%,办理网上信访数量同比下降8.9%。(刘志月 赖栋才 李宗吾)